第一卷_
　　
　　當基金會全面叫停的第二天，信訪局里滿是股民上訪的身影，他們不愿叫?；饡麄円麧?，要營業(yè)損失，向政府討說法。
　　面對上訪群眾黑壓壓的人群，縣信訪局長張育仁頭痛不已，完全應(yīng)付不了。
　　股民們顯然有備而來，他們高呼：縣里有什么資格把經(jīng)營的好好的基金會，全部關(guān)停？基金會是合法有序經(jīng)營，如果你們不及時讓基金會正常營業(yè)，我們將到市到省，到中央上訪！
　　信訪大廳一片群情激憤。形勢隨時有失控的可能。
　　張育仁局長顯的有些慌亂失措。在群眾眼里一向能說會道的他，今天的表現(xiàn)很是欠佳。
　　但其實沒人知道的是，在這之前，張育仁局長接了一位秘密電話，當時他的汗立馬就下來了。
　　所有的能說會道，今天這一刻全化為了烏有。頭頂這烏紗帽能否保住，就看這打電話之人的本事了。
　　媽的，失控就失控，老子已盡力了。張育仁恨恨的想。
　　終于，上訪隊伍朝市信訪局而去了。二十幾輛大面包整齊劃一，車上裝滿了基金會的股民。他們車上拉滿了上訪條幅，一路橫沖直撞，朝市信訪局而去。那氣勢，那熱情，那滿腔的悲憤，讓不明真相的人總覺得關(guān)閉基金會的決策是何等的愚蠢和錯誤。
　　當陳野接到市信訪局長楊軍打來的電話時，他才知道股民從縣信訪局出發(fā)，一直鬧到了市局。
　　陳野一下子惱了起來：媽的，好一個張育仁，明知有基金會股民信訪，而不制止，不解決，不紓解，放任自流，這信訪局不就成了擺設(shè)了嗎？有與沒有，還有何區(qū)別？
　　他與李文?；鹚仝s往了市信訪局。一路上腦中不停地回想，總感覺好像有人想把事情一點點搞大，欲置他陳野于死地。
　　杜敬山此時已調(diào)來當他的司機了，他從后視鏡中看到老板緊縮的雙眉，什么也沒問，什么也沒說，只是把車開的快而平穩(wěn)。
　　市信訪局到了。楊軍局長看見陳野的車到了，急忙迎了過去。陳野可是市委常委，實打?qū)嵉母睆d級，再說還是曾經(jīng)的市委一秘，楊天豪豈能慢待？
　　面對上訪的股民，陳野采取面對面的方式。自己做的就是群眾的工作，面對面才是最好的方式，怕群眾還做什么群眾工作呢。再說大部分的股民是被蒙蔽了，他們需要的是真相。
　　”各位鄉(xiāng)親，
　　
　　我是咱南坪縣的縣委書記陳野，關(guān)?；饡臎Q策是我下的。大家可能不知道，縣里派出的紀檢審計組已發(fā)現(xiàn)了基金會眾多的問題，違規(guī)放貸，人情放貸，無擔保放貸，造成了大量的壞帳爛帳，觸目驚心。大伙圖的是什么？不就是本金安全，利潤穩(wěn)定嗎？但是出現(xiàn)了風險，出現(xiàn)了違害咱們百姓的事，縣委是不能坐視不管的?；饡F(xiàn)階段必須關(guān)停整頓，就是為了避免咱們百姓遭受更大的損失啊同志們！我們是老百姓的官，不能及時有效的保衛(wèi)百姓利益，你們說說，還要我們這些官做什么？”
　　陳野言辭懇切的講話，贏得了上訪群眾的感動和理解。掌聲雷動，那是百姓發(fā)自內(nèi)心的。人群里幾個不懷好意挑頭的，見眾人都被說服了，也不敢再明目張膽的跳出來反駁了。
　　股民自發(fā)的散了。上訪群眾瞬間變成了政府決策的堅定支持者，縣委整頓基金會是為了保護著大伙的資金，而我們這是做了別人的槍頭子，別人賣了自己，自己還幫著數(shù)錢的那種。豈不可悲嗎？
　　陳野正欲返回，杜昌文書記的秘書趙芊芊打來了電話，讓他立馬到杜書記辦公室，有要事。
　　平日嘻嘻哈哈的趙芊芊，此刻卻嚴肅無比。陳野知道，看來她的身邊有人，否則這小妮子肯定嘰嘰喳喳說個沒完。