兵荒馬亂之外，水旱蝗災(zāi)造成的荒年，對百姓生活影響最大。很容易造成社會動蕩，流民盜賊四起，傷了國家的元氣。故而荒政水平如何，是檢驗地方官能力的重要標(biāo)尺。
荒政的核心是對災(zāi)民的救濟(jì)，有三大要點，第一是得食，第二是有居，第三是得歸。其中‘得歸’是救災(zāi)后期的事情，也不需要接納流民的縣里考慮，各縣只需要做好前兩項，‘得食’和‘有居’就足矣了。
是以檢查完了糧庫，道臺們又去檢查為災(zāi)民準(zhǔn)備的住處。
這次孫道臺終于找到發(fā)作的機(jī)會了……他看到富陽縣并沒有專門為災(zāi)民劃出居住區(qū)域，亦沒有建造席棚之類的容身之處。自以為抓到魏知縣抗命的把柄，冷笑道：“富陽縣糧食倒是不少，可看起來是不打算給外人吃啊�！�
“大人何出此言？”魏知縣不解問道。
“為容納災(zāi)民清出來的空地呢？”孫道臺冷哼一聲道：“連個窩棚都沒搭，打算讓災(zāi)民們幕天席地睡在大街上么？”
另兩位道臺沒說什么，表情亦不安樂，心里埋怨魏知縣太不爭氣，讓他們早先的贊許成了笑話。
“大人容稟，”魏知縣卻自有一套說法道：“學(xué)生觀往日救災(zāi)之法，無非就是將災(zāi)民聚集在城里，煮粥供應(yīng)他們吃而已。這樣確實方便官府管理和賑濟(jì)，但是弊端也不小�！鳖D一下道：“災(zāi)民聚集的太密集了，就容易流行疫病，及相蹈藉死。有的人嗷嗷待哺了好幾天，得不到粥就倒斃在路上。這種辦法名義上是救災(zāi)民，實際上是不把災(zāi)民當(dāng)人，漠視他們生死的敷衍舉動�！�
“哼……”就連孫道臺也不得不承認(rèn)，他說得有道理：“難道你有更好的辦法？”
“下官已經(jīng)下令縣里的衙舍、道觀、寺廟、庫房等處空出地方。又根據(jù)戶等，征用本縣各鄉(xiāng)空閑房屋來安置災(zāi)民�！蔽褐鸬溃骸扒罢吣苋菁{災(zāi)民數(shù)量有限，主要還是靠后者�？h里人口密集，難得有空閑房屋。故而上等戶只需出三間，中等戶兩間，下等戶一間即可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上房屋寬裕，每等多出一間。如此安置三萬災(zāi)民綽綽有余，且災(zāi)民分散各戶，既不會聚集生戾、亦無疫病之憂，要比聚集起來強(qiáng)得多�！�
“你這法子倒是新穎�！饼R道臺道：“但是富陽百姓能答應(yīng)么？”
“本縣已經(jīng)下達(dá)文書給各里，曰‘流民且至，無以處之，若聚集城內(nèi)，則疾疫并及汝等矣。故而由官府出面，賃民居以待之�！蔽褐h道：“我富陽百姓宅心仁厚，無不應(yīng)允�！�
“你說的是租賃�！睂O道臺耳朵尖著呢，當(dāng)即指出，“但許多災(zāi)民家產(chǎn)盡為洪水所沒，已是身無分文，哪里有錢付房租？”
“付不起房租的，皆由本縣墊付�！蔽褐h淡淡道：“其實免費征用也可，但讓百姓得些好處，自然更加配合，將來和災(zāi)民共處，也可以更融洽。”
“墊付了要還么？”孫道臺追問道：“不還的話你縣里付得起么？”
“當(dāng)然要還，不然出得起的也不出了。”魏知縣道：“出不起錢不要緊，可以以工代賑�！�
“原來如此。”齊道臺又問道：“災(zāi)民散處，如何熬粥？”
“既然散處，就不熬粥了�！蔽褐h答道：“改為按人頭發(fā)米，兩日一給�！�
幾位道臺相互看了看，似乎也無不可，孫道臺雖然想吹毛求疵，但從來沒有法律規(guī)定，官員該如何救災(zāi)。魏知縣的新法子究竟好不好，還得看效果……要是搞砸了，不用他參奏，姓魏的也得倒霉。
在富陽檢查了大半日，道臺們對情況基本滿意……主要是永豐倉滿倉滿囤的糧食，讓他們嘆為觀止。時間緊迫，道臺們連夜便要趕往下一站臨安。
魏知縣自然到碼頭送行，督糧道齊道臺對這位年輕的知縣觀感極好，在他的印象中，這樣肯實心用事的官員在洪武年間還常見，現(xiàn)在卻越來越稀罕，怪不得臬臺大人對他贊不絕口。
臨別時，他支開旁人，與魏知縣走到碼頭一角，單獨說話。
“文淵，”齊道臺輕聲問道：“知道為何如此著急盤庫么？”
“按朝廷規(guī)制，開倉放糧之前，必須由布政司、按察司核查存糧數(shù)……”魏知縣答道：“應(yīng)該是要奏請朝廷放糧了。”
分巡道、分守道、督糧道，不能算是獨立的行政機(jī)關(guān)，而是布政司、按察司的派出機(jī)構(gòu)。常平倉也不是隨便就可以開倉放糧的，必須奏請朝廷批準(zhǔn)，由布政司負(fù)責(zé)，按察司監(jiān)督，嚴(yán)防有人以賑災(zāi)為名，行貪贓之事。
“不錯�！饼R道臺頷首道：“本官啟程之前，鄭藩臺已經(jīng)八百里加急奏報朝廷了。同時請?zhí)凭魻斉闪怂畮煹膽?zhàn)艦，運(yùn)送受災(zāi)百姓分赴各縣就食�！鳖D一下道：“我們?nèi)齻�就是打前站的，按照藩臺的憲令，查實一縣安置一縣，如今你富陽縣已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，最晚后天就會有災(zāi)民陸續(xù)抵達(dá)了。”
齊道臺說完看看魏知縣，見他沒什么反應(yīng)，只好繼續(xù)道：“文淵不擔(dān)心，一旦本縣開倉放糧，會引發(fā)本地百姓不滿？”
“嗯，擔(dān)心�！蔽褐h很實誠的點頭道：“百姓向來把常平倉的糧食，視為自己的救命糧。現(xiàn)在卻要拿出來賑濟(jì)外縣的人口，人數(shù)還這么多�？隙ㄊ怯星榫w的�！�
“百姓更加無法接受的是，永豐倉的糧食，是他們交上去的，但放糧時卻沒他們的份兒�！蔽褐h又強(qiáng)調(diào)道：“到時候一旦形成對立，恐怕會釀成民亂，壞了藩司的賑災(zāi)大計�！�
“看來你也有抵觸哇�！饼R道臺笑道：“我不問還不說哩�！�
“省里的難處更大，”魏知縣淡淡道：“縣里要做的是分憂而不是添亂�！�
“是哇，文淵這樣的官員，真是太少了！”齊道臺大贊道：“我一定把你這些話，轉(zhuǎn)告給臬臺大人�！鳖D一下道：“就是得著眼全局看問題。你知道，皇上雖然登極十個年頭了，還是有很多人面服心不服。這次浙江大風(fēng)潮實屬罕見，那些人又要說怪話了。藩臺大人的壓力很大，如果不能及時賑災(zāi)、安撫百姓，將災(zāi)害的影響降到最低，皇上肯定要怪罪的�！�